青海省第十四届人民代表大会第一次会议开幕,吴晓军作政府工作报告,有关教育的话题依然占据报告的重要篇幅,报告提到,2023年,青海将实施职业教育办学达标工程。此次两会期间,农工党青海省委也着眼职业教育领域提交提案建议加快推进青海省职业教育体系建设。
中办国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出 “要稳步发展本科教育,高标准建设职业本科学校和专业,到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的要求。
据农工党青海省委的提案,“十三五”以来,青海省委省政府紧扣职业教育服务国家战略、促进经济社会发展主线,在优化职业教育定位、健全政策服务体系和管理体制、整合职业教育资源和专业、组建职业本科大学、推动产教融合校企合作、提升服务功能等方面取得了显著成绩。与此同时,受历史、经济、地域环境、思想观念等多方面因素影响,青海省职业教育仍然是教育事业中相对薄弱的环节,存在比较明显的短板和瓶颈。比如:专业设置和市场需求契合不够,导致社会和市场认可度不高、就业率偏低,特别是涉农职业教育与实施乡村振兴战略的要求适应不够,与“一优两高”的基础性地位融合发展不够。正在推进建设的青海省第一所职业本科大学遇到的问题亟待解决。
为此,提案建议:
一、聚焦国内外市场需求、提升青海省职业教育适应性。依托丝绸之路经济带、省部共建机制、东西部合作机制、对口援青机制等平台和载体,紧扣省委省政府深度融入国家重大战略的新发展格局,聚焦国内外超大规模劳务市场优势和内需潜力,优化全省职业教育定位,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理机制,增强青海省职业教育专业设置与人才市场实际需求的适应性、吻合度、靶向性,培养更多高质量、高层次技术技能人才和能工巧匠、大国工匠,逐步提升全省职业教育培养的人才在市场上的认可度,拓宽其就业渠道。
二、聚焦“四地”建设,推动青海省职业教育高质量发展。根据全省资源禀赋和优势产业,启动实施省级“双高计划”“双优计划”,优化具有青海特色的畜禽生产技术、现代家政服务与管理、生态环境保护等专业设置和布局,面向市场设专业,增加农技推广、生态农业、智慧农业、电商物流、乡村旅游等适用专业招生规模,提高供需两端匹配度。通过提升职业教育服务功能,做大做强全省职业教育,推动职业教育高质量发展。
三、加大职业本科大学筹建力度,完善职业教育体系。
青海省教育厅组织专家通过了对青海省职业本科大学筹建方案的论证。建议强化工作力度,由省政府牵头成立由省编办、省人社厅、发改委、财政厅、教育厅、交通运输厅等相关部门组成的筹建工作领导小组,定期召开会议,研究决策重大事项,对照《本科层次职业学校设置标准》,协调解决扶持政策落地、教师编制缺口、高层次师资人才队伍建设等重大问题,全面有序推进青海省第一所职业本科大学筹建工作,加快构建和完善青海现代化职业教育体系。
四、盘活政策红利,全面提高职业教育人才培养质量。首先,以国家《职业教育法》修订为契机,加大配套政策扶持力度,全面提高各类人才培养质量和市场竞争力。其次,加强师资队伍建设,坚持质量第一、专兼结合,吸引更多高等学校优秀毕业生到职业院校任教。第三,营造职业教育健康发展的良好环境和社会氛围。破除对职业教育偏见,有效解决职业教育与普通高等院校师资队伍建设方面存在的政策待遇差异。
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《信息技术产品国家通用语言文字使用管理规定》已经2022年11月28日教育部部务会议审议通过,现予公布,自2023年3月1日起施行。