职业教育改革迎来新主张新举措新机制

　　职业教育决不是单纯的就业教育

　　在陈子季看来，《意见》传递出5点新主张——职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展;职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展;职业教育服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局;职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹“三教”协同创新;职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与。

　　“职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位。”国家发展改革委社会司司长欧晓理在发布会上表示，“深化现代职业教育体系建设改革，必须坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，才能使类型定位更加清晰、发展趋势持续向好、社会评价稳步提升。”

　　据悉，近年来职业教育招生规模大幅增长，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才。中职、高职学校在人才培养规模上，已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

　　“《意见》重点解决的一大问题就是发展理念的问题，即如何看待职业教育。”陈子季强调，职业教育不是“终结教育”，也不是“低层次教育”，更不是“淘汰教育”，而是特色鲜明的一种教育类型，接受职业教育的学生，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，其成长成才的通道得到最大程度拓宽。

　　改革重心转向产教融合

　　陈子季强调，《意见》释放的另一个信号就是“职业教育改革重心由‘教育’转向‘产教’，更加注重服务经济社会发展”。

　　产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。《意见》直面产教融合中的堵点问题，坚持系统思维，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

　　据了解，国家发展改革委、教育部积极推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设工作，目前已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。

　　荆洪阳表示，下一步，天津将深化职业教育供给侧结构性改革，紧密对接“1+3+4”现代产业体系，建立课程教材产教联合开发机制，建设实体化运行的区域产教联合体和产业链产教融合共同体，校企共建开放式区域实训中心，助力产业链价值链向高端延伸。

　　大力促进产教融合，也迫切需要职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，注重社会力量参与。企业在教育部新闻发布会上亮相，正凸显了这一特点。

　　如何加强“双师型”教师队伍建设

　　职业教育想要高质量发展，显然离不开高水平的师资队伍。《意见》明确要求加强“双师型”教师队伍建设。

　　而就在两个月前，教育部办公厅也印发了《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，要求各地于2022年底前展开本年度“双师型”教师认定相关工作，制定省级“双师型”教师认定标准、实施办法，及时总结经验做法。

　　职业院校也在行动。深圳职业技术学院校长许建领介绍，该校深入推进人才强校战略，打造名匠大师领衔的高水平“双师型”师资队伍。实施“技术大师”“技能名匠”“管理优才”引培计划，设置“讲席教授”岗位，千方百计聚人才;构建师德师风建设长效机制，建好国家级职业教育“双师型”教师培养培育基地，推进在职教师“学历能力双提升”，培育一批德技双馨的“大先生”。

　　点、线、面抓落实

　　“点上突破，就是支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。”陈子季介绍，2023年初，先选择10个省份，建立部省协同推进机制，“一省一案”编制落实方案，“一省一策”给予差异化支持，“一省一台账”逐项推动落实，同时，梳理经验、总结规律，形成区域职业教育产教融合政策“工具箱”并推广应用。

　　“线上提升，就是围绕办学能力的关键条线，推出一批关键政策和重点项目。”陈子季透露，接下来围绕《意见》中的“五项重点工作”，将分别推出专项工程计划，推出一批引领职业教育领域改革的国家级项目，树立标杆、打造品牌。另一方面，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等地方“不敢碰”“不好讲”的难点，在国家层面出台政策，向社会传递信号，给地方提供支持，引导基层大胆试大胆闯。

　　“我们要努力营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围，树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。”陈子季说。